
10月31日,邵阳珠宝、隆回华兴实业、宝庆肉联等13家大中型企业先后获得市公安局人口和出入境管理支队为他们赴港澳进行商务洽谈活动“一站式”速办的商务签证,原本需要15个工作日的签证手续现在通过市公安局的“绿色通道”仅需一天就可以办成。这是市公安局着力优化经济发展环境、竭力服务全市经济发展的一个缩影。
破除思想瓶颈,优化意识环境
近年来,市公安局紧紧围绕全市经济发展这一中心任务,更新思想观念,破除思想瓶颈,从繁重艰巨的公安保卫任务中,把优化经济发展环境工作作为“一把手工程”“生命线工程”和“牛鼻子工程”,始终置于公安工作的中心位置。紧紧围绕增强群众安全感、提升群众满意度的总要求和年初提出的实现全省公安机关第一方阵跨越发展的总目标,该局扎实开展“大走访”开门评警和创先争优活动,全面提升社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作水平。通过广泛的宣传教育工作,统一民警思想,着力改变“领导热、一般民警冷,机关热、基层部门冷”的现象,引导广大民警筑牢服从和服务于优化经济发展环境的思想,形成“人人都是环境”和“环境就是生产力”的共识,营造优化经济发展环境全警参与的良好氛围。
突出职能作用,优化治安环境
市公安局找准公安保卫工作和促进经济发展的结合点,突出公安职能作用,坚持不懈地依法打击危害企业改革和发展的各种经济犯罪活动。制定出台了严惩黑恶势力、侦破经济案件、全力护商、严格报告制度、开辟“绿色通道”、规范执法行为、实行警务公开、加强服务监督的“八项承诺”,开辟服务企业和经济发展的“绿色通道”。特别是在纪念建党九十周年之际,该局以维稳保安为工作重点,按照“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、毒害必肃,逃犯必抓”的要求,部署开展了一系列严打整治行动,始终保持了对严重刑事犯罪活动的高压态势。1至9月,全市共破刑事案件5613起,刑拘3540人,逮捕2117人,劳教412人;查处治安案件16664起,治安拘留7603起;“清网行动”取得重大战果,行动前我市网上逃犯1935人,截至10月31日,已抓获1575人,下降率为81.4%,其中含命案逃犯66人,各项指标排名在全省持续领先,成功侦破了被誉为“三湘禁毒第一案”的部督81号谭某特大武装贩毒案、厅督“9·30”网络赌博案和部督“7·11”特大制售“瘦肉精”案等一批有重大影响的大要案件。同时下大力气整治规模企业和重点项目周边治安环境,严厉打击强揽工程、强买强卖、强装强卸、强行参工参运、盗抢施工器材、企业财物、阻工闹事等破坏规模企业周边环境、重点项目建设施工环境的违法犯罪行为,有效维护了经济发展环境。
创新社会管理,优化服务环境
该局把转变公安职能、创新社会管理作为优化经济发展环境的重要突破口,坚持打击与保护、管理与服务并重,牢固树立“管理就是服务、服务寓于管理”的工作理念。按照“亲商、安商、便商、护商”的要求,该局把服务观念渗透到公安工作的各个环节、各个部门,通过挂钩联系、上门服务、召开座谈会等多种形式加强警企沟通,实现“经济发展到哪里、警务就延伸到哪里”。该局还大力实施开门评警、民意调查、警务回访、群众工作组站、示范窗口建设、网上警务室和网安大队建设、警民QQ群、公安博客等民生警务、网络警务和“阳光警务”建设,积极推行车驾管和人口与出入境管理业务有关便民利民服务措施,加强追逃、追赃、破小案、治乱源、化矛盾、解纠纷、办小事、办好事等经常性惠民亲民工作,最大限度地落实了改善民生服务群众的工作职责,最大广度地将公安工作成果以看得见的方式惠及了人民群众。同时,出台了《提高群众满意度十条措施》、《服务民生十条措施》,作为服务民生刚性举措,被公安部推广。该局还推出事关民生民利的城区夜间治安巡防社会化运作、出生人口“三级上户”、向派出所派驻刑事技术工作站、对特殊涉毒人群实施集中收治四大社会管理创新亮点项目,在全省公安机关加强和创新社会管理经验交流现场会上进行综合经验介绍,成为全国首创。
坚持从严治警,优化法制环境
坚定“从严治警就是最大从优待警”、“依法行政就是优化经济发展环境”的共识,该局提出“酷规追责、苛律治警”口号,始终把理性、平和、文明、规范的执法理念贯彻于民警队伍的执法、管理和服务的全过程,充分发挥综合考评、市局机关绩效考核和民警精细化管理的重要抓手和杠杆作用,深入开展“作风建设年”、“机关效能建设年”和纪律作风集中教育整顿以及廉政文化活动。该局还制定出台《邵阳市公安机关人民警察追责办法》和《邵阳市公安机关“三项考核”奖励办法》,深入开展警车和涉案车辆违规问题、涉案人员非正常死亡和涉案财物管理等专项治理活动,加快规范执法建设进度,自觉接受人大、政协、媒体和广大人民群众的监督。今年以来,该局共立案查处民警违法违纪案件29案41人,其中已给予党政纪处分的33人。