
2011年,全市公安机关思想政治工作以科学发展观为指导,深入开展创先争优活动,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;以学习贯彻公安部《基层公安机关思想政治工作规范》为契机,突出抓好基层经常性思想政治工作建设;围绕市局党委“三坚持、三争取”总体工作思路,扎实做好思想服务、政治保障工作。在全市公安机关民警的共同努力下,全年的队伍建设卓有成效,民警素质明显提升,创新管理有所突破。
实行政工考评,强化思想政治工作
今年来,市局政治部从政工队伍自身抓起,建立全市公安机关政工系统考核机制,严格督促政工干部履职尽责。
一是明确考评制度,建立考评机制。年初,出台了《邵阳市公安局县级公安机关政治教导员考评办法》、《邵阳市公安局关于贯彻〈基层公安机关思想政治工作规范〉的实施意见》、《全市县级公安机关政工系统考核办法》等,政治部严格依照以上考评办法和实施意见,对全市公安机关政工部门每季度工作情况进行考评,并组织排名,及时督促各单位落实。
二是细化考评项目,及时调度整改。政治部将日常工作和综合考评项目细化,分成二十个考评项目,每季度收集一次情况,组织一次考评。同时,每季度召开一次全市公安机关政工系统考评调度会,通报每个单位好的特点,排名位置,扣分原因等情况,对排名靠后的单位及时督促整改,让单位与单位之间形成竞争,共同提高。
三是实地检查考核,抓好工作落实。10月底,政治部派出考核小组对全市公安机关思想政治工作进行实地检查考核。从实地检查情况看,成效明显。一方面,基层经常性思想工作落到了实处,根据政治教导员考评办法,围绕基层民警经常性、基础性思想工作情况,各县级公安机关都对基层政工干部进行了考评排名,并将结果报到了市局政治部,以此推进基层经常性思想工作的开展。另一方面,基层民警思想状况分析做到了实处。各单位每季度都组织召开了民警思想状况分析会、教导员会议,全面掌握了基层民警每个阶段的思想情况,有针对性地做好重点人员工作,有效促进了警营关系和谐稳定。
重视教育培训,提升民警综合素质
今年,在市局党委的大力支持和全体民警的努力下,教育训练工作实现了新突破。
一是落实了训练经费保障。按照公安部、省厅“谁调训,谁负责”的要求,市局党委专题研究解决了全市公安机关教育训练经费问题,落实教育培训经费175万元,并出台了《邵阳市公安局民警教育训练专项经费管理使用办法》,开设训练专项经费的专门账户,统一管理,每笔培训经费开支由政治部根据训练计划、实际培训人数等情况进行核对审批。
二是调训工作排名靠前。去年11月份以来,省厅共举办了2期教导员培训班和7期领导班子培训班,从市局调训91人。为抓好省厅调训工作,确保每期参训学员的训前考核成绩靠前,政治部大力督导,严格考核,做好、做细送训工作。根据省厅通报,第五、第六期教导员培训班综合考核在全省分别排名第一、第三,第一至五期领导班子成员培训班综合考核在全省排名分别为第三、第一、第三、第四、第六。在抓好调训工作中,对每期参训学员,政治部都组织他们进行训前动员,让上一期的带队学员给他们讲学习方法和经验。正式调训时,又提前3至6天将每期参训学员组织到市局进行训前考核,并将考核成绩纳入市局对县局的综合考评内容,促使他们平时自主学习,提高训前考试成绩。对于每期省厅调训学员的成绩,市局逐一通报,并折算成考评分数,体现在政工项目的综合考评排名中。在政治部组织的两次全市公安机关政治工作综合考评调度会上,逐个通报了调训情况,督导各单位自主抓好调训工作,形成良性循环。
三是比武工作实现突破。今年是省厅组织开展比武竞赛活动最多的一年,市局参赛队在比武竞赛中取得了优异成绩。其中:3月份在省厅组织的心理服务讲课比赛中,大祥分局李莉荣获第二名;9月份,手枪射击队共获得了3个团体名次和2个个人名次,突破历史记录,进入全省先进行列;11月份,散打队参加省厅首届散打擂台赛,取得团体第三名(市州排名第二)和7个单项名次。在“三练两赛一进”工作中,政治部全程跟踪指导协调,每场下来,及时组织队员交流体会,确保队员上场时准备充分。在选调散打擂台赛选手的工作中,很多民警因害怕受伤,不愿意参加。政治部协同各单位政工部门,反复找有这方面特长的民警谈心交流,疏通引导,协调解决生活、医疗保障问题,解决民警后顾之忧。组织手枪射击培训中,政治部从联系靶场、运送修理出靶器、申领保障射击子弹,到为射击队员安装热水器、拉运被褥等生活物质,全程安排专人服务保障。
四是市局轮训工作成绩突出。 市局全年共举办了13期轮训培训班,1195名民警参训,市局严格按照分警种、按专业培训的要求组训,精挑教员,狠抓培训质量,取得了较好的效果。政治部根据年老民警的身体、心理特点,有针对性地制定培训课程,组织心理拓展训练,开办了三期50岁以上的民警培训班,得到了老同志一致好评。6月份开始,市局分批组织全市32名中级教官到全市公安机关开展训练工作调研,了解全市民警培训现状、心理特点等,并撰写调研文章,以开拓教官队伍视野,提高教学针对性。市局以争创“省级随岗培训点”为契机,发挥县级公安机关自主作用,完善54个随岗培训点的教学设施,拓展训练路子,培训实战人才。其中大祥分局刑侦大队、新邵县法制大队随岗培训点,能够立足本单位实际,创新培训方法,在随岗培训工作中抓出实效,得到了省厅肯定。
坚持从严治警,加强民警队伍纪律管束
市局坚持从严治警,由政治部牵头负责,出台了《市局机关民警指纹考勤考核办法》,在市局机关各部门安装了“指纹考勤系统”,对市局机关民警实行指纹考勤,强化市局机关民警的作风纪律意识。结合日常考勤,深入推进精细化管理机制,对民警的日常管理进一步量化、细化,严格奖惩,对精细化管理排名前30%的民警发放奖金奖励,并从中选优提拔使用。在年底的干部选拔任用中,精细化管理结果得到了充分的运用,充分发挥精细管理机制作用。