邵阳新闻在线讯（通讯员 岳莉萍 罗曼婷）邵东县公安局监管中心于2008年12月动工，2011年3月竣工，8月14日拘留所、戒毒所完成整体搬迁，9月4日看守所完成整体搬迁。新的监管中心成立以后，始终坚持以安全监管为生命线，从严治警，严格执法，热情服务，根据队伍状况与监管工作特点，从突出安全管理，紧紧围绕“突出安全管理、突出监管创新，突出人权保障”三大主题，把加强队伍建设与防止非正常死亡摆在工作的首位，为打造平安监管中心不懈努力。
突出安全管理确保监所秩序稳定
监所领导在工作中以身作则、模范带头，切实提高了整体管控能力和处置各类事件的快速应战能力。在监所管理上，所领导重抓“安全”二字，严密排查各种安全隐患，如将外劳余刑犯全部收监，禁止在监区外劳动，把食堂承包给工勤人员，切断乱源；整顿监内加工项目，把不利于监所安全的项目清理出所，对保留的项目指定专人规范管理，禁止使用刀具、锐器、绳索等危险生产工具。
突出监管创新全面提升管控水平
整体搬迁后，根据新形势下监管工作的要求和新所环境，监所出台了一系列创新管理制度。
首先在监所实行勤务模式改革。推行落实24小时所领导带班制，带班领导负责当天所内事务的处置、审批，带班领导不得离开监管中心，所有民警、职工应服从带班领导指挥；明确4名专人在收押室值班，负责收押室日常工作，保证收押信息完整；将监区划分为未决犯区和已决犯、女在押人员、留所服刑犯区分别管理，配备相应的副所长、队长、付队长、民警。各监区责任人包安全、包管理、包教育、包生产。同时设置了17个巡控组，每组民警2名，每组巡视时间6小时，各组轮流对监室进行巡视监控，及时处置监室突发事件。
其次是建立在押人员和监室安全风险等级评估和分别管理机制。明确体检、收押、管教、巡控岗位职责，各个岗位民警根据在押人员的身体状况、犯罪性质、心理状态、现实表现将在押人员划分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级，分别以红色、黄色、蓝色进行标注。管教民警依次为每个监室人员制作风险评估档案。各个监区将重大风险人员，做出监区、铺位分布图，收押、管教、巡控、分管和值班领导将其列入日常工作重点管控。在押人员肖某（男，45岁，洞口县黄桥镇人因盗窃被判处有期徒刑14年）认为判刑太重，加之其妻欲离婚改嫁他人，肖某对生活失去信心，多次绝望想自杀。看守所将肖某列为重大险，用红色进行标注，并迅速启动在押人员心理干预措施，在对其进行心理辅导的同时，并派民警亲自到其户籍所在地与当地村干部做其妻工作，其妻被管教民警的言行所感动，没有再提出离婚，现每个月都来看望肖和智。肖某感受到家庭的温暖和亲人的关心，放弃了自杀的念头，表示要好好改造，重新做人。
落实在押人员救助机制，对在押人员生活困难予以救助，帮助家庭特别困难的在押人员解决衣服、被褥、加餐、日用品等。罪犯曾某在关押期间出现小脑出血，看守所立即将其送到医院救治。因曾某无子无女，没有亲戚，看守所在垫付全部医药费的同时，主动与县、乡民政部门衔接，为曾某申请即时救济500元并帮助办理五保户手续。在曾某刑满出所时，看守所民警自发为曾某捐款4000余元作为生活费用。
此外，监所通过完善相关监控、安全设施，逐步建立监督制约体系。我县看守所将逐步对社会开放，从今年10月1日起，允许机关、单位、团体、媒体向看守所申请参观，在接待大厅设群众举报箱，欢迎社会各界对监所民警的执法情况予以监督。同时，建立了在押人员投诉调查处理机制。在监区内设立在押人员投诉箱，明确在接到投诉后一律7日内予以书面答复。
突出人权保障体现监管人文关怀
监所领导和全所民警在日常管理中始终坚持在人格上尊重、在思想上引导、在感情上通融、在生活上帮助被拘留人员、强戒学员，积极探索符合现代人文精神的教育工作思路。拘留所、戒毒所根据被拘留人员、强戒学员人员成份复杂的特点，创新推出“三心、三规范、三坚持”工作法。“三心”即：爱心、诚心、耐心。爱心是教育管理的基础；诚心是教育管理的关键；耐心是教育管理的保障，三者之间相辅相承，缺一不可，贯穿于教育管理工作的始终。“三规范”即：规范工作流程、规范教育内容、规范制度台帐，确保监管工作开展得井然有序、公开透明。“三坚持”即：坚持谈话制度，一是坚持学员入所24小时内进行第一次谈话，及时了解学员的基本情况，把握其思想动向。二是坚持每月一次谈话，在发现不良思想苗头及时、主动与学员沟通谈心；坚持对在押人员实行文明管理的工作方针，每天按时做操、整理房间、打扫卫生、消毒，每月进行清监，彻底清除安全隐患；坚持每月一考核，对学员的行为规范、生产劳动实施考核，考核结果与拘留、戒毒日期挂钩，增强学员遵纪守法与生产劳动的积极性。
监所力求在规范管理的基础上，着力追求最大限度体现人文关怀，在生活上给予悉心照料、在人格完善上给予充分帮助。针对被拘留人员、强戒毒学员因营养不均衡，常发生肠梗阻现象，所里提高伙食标准，大米为县三中学生食用大米，食用油为金龙鱼油，并特地增加了水果供应；针对拘留人员、强戒学员因运动过少，导致部份人肌肉萎缩现象，所里延长了集体早操的时间，保证拘留人员、强戒学员每天户外活动时间不少于2小时，还在操场增加了健身器材，用于学员身体锻炼；针对一些强戒学员好吃懒做，好逸恶劳的生活习惯，强制隔离戒毒所从社会上引进打袋子、做打火机，做圆珠笔等安全系数高的生产项目，组织学员生产，从而培养学员劳动技能与习惯，使学员在劳动中得到锻炼与康复。同时，对无人管的学员，管教民警主动联系学员家属，通过耐心做其思想工作，促使其前来接见，使学员真切感受到家人的温暖，更进一步坚定戒除毒瘾的信心。