
新邵县检察院坚持以队伍建设为龙头,夯实了检察事业可持续发展的基础,涌现出了全省检察机关“五好检察干警”曾太平、“邵阳市十大杰出青年”廖登峰、市“优秀人民检察官”吕湘栋等一大批在省、市有重大影响的先进典型,各项工作有序开展,连续15年无检察人员违法违纪案件发生,跨入全省先进基层检察院行列。
凝心聚力,群雁高飞头雁领
“火车跑得快,全靠车头带”。新邵县检察院班子成员以“要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己坚决不做”为座右铭,严格要求自己。在实际工作中,检察长姚柳荣始终做到“三带头”、“四在前”,即:讲民主,议大事,带头过好团结战斗关;身先士卒、吃苦在头,带头过好奉献关;严格执法、秉公办案,带头过好清廉关。在他的带领下,党组一班人时时严于律己,处处率先垂范,遇到困难冲在前、解决问题走在前、集体利益摆在前、大案难案办在前。几年来,所有的节假日都由院领导轮流值班,用他们的话说就是大家平时都很忙,这个时候也该歇歇了。
“正人先正己”。在工作中,党组一班人做到廉洁律己、秉公执法、不徇私情。他们研究制定了不准介入工作,不准打听案情,不准接受当事人及其家属礼品,不准找当事人或其家属办事,不准为当事人说情开脱,干警来家谈工作主动回避的班子成员家属“五不准、一回避”制度,用制度严格要求自己。该院制定了《检察长办案责任制》,要求每位班子成员结合分管工作,深入一线,做到以能服人、以绩服人。尤其办理重大案件时,检察长、主管副检察长靠前指挥、亲自审讯、做好笔录,参与案件办理的每一个重要环节。多年的实践证明,领导班子参与办理的案件都取得了良好的成效,这也让干警们都感受到了那种实实在在的感染力,使班子成为领导全院各项工作的坚强核心。
文化育检,提高素质强本能
“抓住了队伍,就是抓住了根本,而抓住根本的关键就是要提高干警的综合素质”检察长姚柳荣如是说。新邵县检察院深入开展“创先争优”和“创建学习型检察院”活动,牢固树立集体学习和个人学习相结合、政治学习和业务学习相汇通的学习理念,使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。注重业务素质的提高,开展岗位练兵活动,在“练、学”二字上下功夫,开展好以案析法、庭审观摩、案件互评等实务性训练活动。对新进人员采取捆绑式结对帮扶政策,本着“一年转角色、两年成骨干、三年成新秀”的目标,落实岗位奖惩机制,激发干警潜能。通过“加大奖励、减少负担”的方式促进干警学历升级和参加司法考试,近年来,该院共有8名干警成功实现学历升级,12名干警顺利通过国家统一司法考试,使得35岁以下青年干警的本科文凭率和司法考试通过率均达到了100%。
该院不断加强检察文化建设,先后组织演讲、唱歌等各类活动,在丰富了干警的业余文化生活的同时,积极引导干警将忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德内化于心,提升干警的精神文化素养和思想品味。该院着力营造浓郁的文化环境,按照“规范、超前、实用、人性”的要求,建成高标准的办案区,安装了图像显示系统、视频会议系统;将检察官职业道德、禁酒令等制度做成标牌,做到制度上墙,为每名干警“量身”定作了一块岗位牌,时刻提醒和激励干警立足本职、恪尽职守;建立了多功能会议室、完善了图书阅览室、文体活动室,为干警提供了良好的学习、娱乐和生活环境;选派人员及时参加系统、本县组织的文艺演出、知识竞赛、书画评选等活动,塑造检察形象,展示干警风采;组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、自行车协会等,利用节假日开展各种文体活动,充实干警业余生活,增强干警团队意识和竞争意识;积极引导干警开展献血献爱心活动,用检察文化培养干警对人民群众的真情实感。
强化监督,阳光检察赢民意
新邵县检察院将队伍建设和执法办案置于人民群众的监督之下,积极引导干警树立理性、平和、文明、规范的执法理念,不断完善检务公开机制,加强释法说理工作,以队伍建设和执法办案赢得了广大人民群众的认可,检察整体形象在去年下半年全省电话民意调查中取得了第24位的好成绩。
该院强化内部监督,制订了民主决策、纪律监督、规范执法、后勤保障等一系列规章制度,严格用制度管人管事管物,确保政令、检令畅通。同时,该院将监督机制延伸到8小时之外,及时了解和掌握干警的各项动态,牢牢把守廉政风险线。从干警家属入手,通过开展“廉内助”评选,召开干警家属座谈会、评选“文明家庭”、发倡议书等多种活动,号召家属帮助干警把好“人情关、金钱关、权力关”,充分发挥“廉内助、贤内助”的监督功能,构筑起防腐拒变的铜墙铁壁,做到警钟长鸣。
与此同时,该院以“请进来、走出去”的形式,聘请了一支覆盖社会各个阶层、具有广泛代表性的67人的检务公开评议员队伍,运用检务公开程序办理案件50余件,提升了检察机关执法办案的透明度;深入社区、农村开展“双联双送”活动,向群众征求意见,请群众监督工作;开展检察长接待日、举报宣传周等活动,让来访群众冤有处伸、理有处讲、苦有处诉、难有人帮;在乡镇设立检察联络室,聘请兼职检察联络员,把法律监督和服务群众的触角延伸到基层,自2011年7月份设立以来,共参与调解各类社会矛盾50余起,有效维护了社会的和谐与稳定,提升了检察机关在群众中的影响力和支持度。