• 新邵县检察院搭建三个平台有效畅通民意诉求渠道

    【时间:2012-07-25 15:57】【来源:邵阳新闻在线】

      邵阳新闻在线讯 近年来,新邵县检察院立足检察职能,紧紧围绕深入推进三项重点工作,搭建了文明接访、高效处访、联合化访三个平台,有效畅通民意诉求渠道,提升检察机关的良好形象。在去年全省检察形象电话民意调查中,该院取得了第24位的好成绩。该院的做法是:

      深化措施,搭建文明接访平台

      一是加强基础设施建设。强化硬件设施建设,设置楼层导引图、举报电话,控告申诉接待室配备触摸屏、空调机、饮水机等设备,添置检务公开查询一体机,各项便民利民措施进一步完善。在中心乡镇设置检察联络室,在院网站首页设置了检察长信箱、举报须知等栏目,构建了集电话、信件、邮件于一体的大举报平台。二是树立文明接访态度。积极派员参加上级机关举办的各种业务培训,采取岗位练兵、业务学习、外出考察等多种形式,加强对接访干警的接访礼仪、用语及应急技能的培训,增强干警文明处访的能力。实行案件首办责任制,强化干警责任意识,规范文明接访行为,夯实干警文明接访意识。三是加强制度规范化建设。出台了检察长接待日、领导包案、文明接访、网络舆情应对等一系列规章制度,进一步规范接待行为。加强控申队伍建设,成立一支网络舆情应对小组,建立了网络舆情分析、网络舆情引导、网络危机处置等一系列工作机制,畅通民意诉求渠道。

      建立机制,搭建高效处访平台

      一是建立预约接访工作机制。针对有些信访人员行动不便、怕暴露身份、想直接向领导反映情况、反映的问题涉及重大社情民意或检察人员违法违纪等情形,该院探索建立了预约接访工作机制,即信访人员可以通过电话、信件、邮件等形式与接访人员协商接访的时间、地点及具体接访人员,最大限度地满足信访人员的合理诉求,有利于化解一些缠访、久拖不决的重复访。二是建立带案下访工作机制。每月均对上访案件进行一次整理,分析归纳引发上访的主要社会问题及上访案件的易发地带,结合乡镇检察联络室建设,实行区域负责制,组织干警不定期走进涉案所在地的乡镇、社区、农村、企业,实地查明案情,摸清信访动机。如,该院办理的刘某申诉案,起初刘某对该院有抵触情绪。为切实化解上访人心中疑虑,该院主管副检察长带着工作组深入刘某所在的村庄,了解相关案情,全面释法说理,刘某心悦诚服,主动签定了息访协议。三是建立联合接访工作机制。加强与上级机关的纵向联系,加强与公安、法院、司法及相关行政职能部门的横向联系,构建以息诉化访为中心点的联合接访“十字结构”。在联系方式上,安排专人负责,与相关部门共同研究当前社会信访的重点问题,互相交换意见。开展联合接访及举报宣传周活动,实行“一站式”接访,使群众上访的问题现场得到解答。如该院在办理县治安巡逻队员刘某上访案时,与县公安局成立联合接访小组,邀请人大代表、政协委员、检务公开评议员参加案件评议会,充分听取意见,加强对刘某及其亲属的说理工作,并通过县民政局为其争取工伤,最终刘某自愿签订息访协议书。

      延伸触角,搭建联合息访平台

      一是加强检察联络室建设。根据市院统一部署,结合具情县情,首先在人群集中、重点工程建设多、矛盾多、突发事件多、有派出法庭、司法所的乡镇设置检察联络室,选聘综合素质高、善于化解群众矛盾、对检察工作有一定了解的同志为检察联络员,研究制订了《检察联络室工作职责》、《检察联络室公约》、《检察联络室工作纪律》等制度,明确联络员“五员”工作职责,突出化解社会矛盾工作要点,规定联点干警每月到联络室联系指导工作不少于2个工作日,更加方便群众诉求。二是加强基层监督理顺诉求。以乡镇检察联络室建设为平台将监督触角延伸到基层,设立检察官信箱,开通群众举报热线,着力以理顺基层诉求渠道加强服务于企业和人民的能力。充分发挥联络员深入村庄的优势,听取人民群众的心声,加大对村干部的监督力度,服务于农村村支两委换届选举,使人民群众苦有处诉、理有处申的同时为新农村建设提供了强有力的法治保障。加强对基层工作人员的监督,严厉查办人民反映强烈的重点工程建设、涉农等领域的职务犯罪,开展法律宣传及职务犯罪预防警示活动,促使基层工作人员依法从政,有效防止了因基层工作人员过失引起民意诉求的可能性因素。三是构建信访预警处置网。以乡镇检察联络室建设为切入点,加强与乡镇司法所、派出法庭、派出所及乡镇矛盾调解中心的协调与沟通,积极营建大信访格局,形成联合接访、处访机制,实现内外联动,构建了集信访预防、息诉化访等于一体的信访预警处置网,有效地畅通了群众民意诉求渠道,实现了将人民群众的矛盾化解在基层。如该院在处理原某部队退伍军人上访案件时,与乡镇司法所、矛调中心成立工作小组联合接访,形成了多个部门配合的接访处访网络,及时分析矛盾形成原因,研究对策,采取以情感人、以理服人的方式,与上访人员拉家常、讲法理,最终达到息诉化访之目的。


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