
邵阳市公安局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以科学发展观为指导,以构建人民警察核心价值体系为根本,以精神文明创建为契机,坚持“四高标准”,落实“四个推进”,努力培养一支政治坚定、作风过硬、业务精通的公安队伍,树立了执法单位和窗口单位的良好形象,确保了全市社会政治大局稳定和治安秩序平稳,为全市经济社会又好又快发展做出了突出贡献。
增强维护社会和谐的“向心力”
文明提升是一个单位、一个集体综合实力的“催化剂”。邵阳市公安局高度重视文明单位创建工作,以“树优良作风,促队伍建设,创优美环境,塑文明形象”为目标,把文明创建作为推动全市公安系统精神文明建设的重要内容来抓,扎扎实实地开展文明创建活动。
该局成立了由市政府党组成员、市局党委书记、局长李晓葵任组长,其他局领导为副组长,党委委员、政治部主任朱建龙具体负责的文明单位创建工作领导小组,把创建工作与公安业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。出台下发了《邵阳市公安局创建文明单位活动方案》,全面启动了2012年度全市公安机关文明单位、行业的创建工作。
为增强文明创建活动的带动力,市公安局始终把融入中心工作、服务公安主业作为文明创建的结合点,积极组织引导基层党组织和党员以打击防范、维稳保安为中心,立足岗位创先争优,使文明创建成为凝心聚力的真正抓手、攻坚克难的有力武器、建功立业的重要平台。
该局把党建工作与文明创建结合起来。今年开展了基层组织建设年活动,对全局各基层组织的党支部进行了优化,选好配强了支部领导班子,并对67名基层党组织书记进行了集中培训;结合“三会一课”,扎实开展党课教育,组织重温入党、入警誓词。把走访帮困与文明创建活动结合起来。全市公安机关结合“三访三评”和“一包双联”活动,利用“警营开放日”和“警营志愿者服务队”等形式,深入了解群众期盼、认真听取群众意见,扎实开展了联系帮助困难群众(当事人)活动。据统计,全市5000余名公安民警共走访群众(当事人)157132人、企事业单位1537个、走访家庭96841户,征集建议意见27154条,化解矛盾纠纷19243起,召开警民恳谈评议会964场次,整改评议反映的问题625个,发放宣传资料37万份。
该局始终把为民服务作为文明创建的根本目的,动员全体民警在创先争优中树文明、解民忧中学文明,在惠民生中创文明。强力推行《提高群众满意度十条措施》和《服务民生十条措施》两大创新举措,深入开展“三访三评”深化“大走访”活动,继续实施便民利民窗口服务,不断推出阳光警务举措,加大警务调查问题整改及追责力度。开展建设学习型、创新型党组织活动,实施“双评一诺”活动。实行科学定诺、组织审诺、公开亮诺、扎实践诺、严格评诺,全市公安机关基层党组织和党员共做出公开承诺1.2万件,开展领导点评2158次、群众评议2069次,公开承诺兑现率达98.6%。
全面加强维稳保安的“凝聚力”
公安机关作为党和人民的忠诚卫士,始终是维护社会和谐稳定的主力军、服务群众的先锋队、文明创建的领头雁。邵阳市公安局按照市委、市政府的要求,围绕“班子强、学习优、活动多、工作细”的要求,深入推进管理创新,致力于打造一支业务精湛、顾全大局、敢打硬仗、能打胜仗的威武之师、文明之师。
该局不断加强和改进公安队伍建设,深化人事制度改革,健全完善“三项考核”,始终坚持铁腕治警。扎实开展三个主题教育活动,把中央政法委“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动、湖南省委政法委“一包双联”活动和市委“知足感恩爱岗敬业”心态教育活动结合起来,着力提升民警服务意识,强化民警法纪观念,提高民警执法水平。开展廉政教育,积极开展现场警示教育,充分利用培训平台开展廉政教育,建设廉政文化长廊,努力提高全体民警的防腐意识和自律意识。
同时,多层次、多载体开展创建活动。抓好文明科室、文明窗口创建活动。各级公安机关值班(接待)室、交警、巡警、刑警、特警、户政、控申、出入境、指挥中心110接警、督察等单位按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,实行规范化服务和管理,积极争创文明科室、文明窗口。认真开展学雷锋活动,把学雷锋活动与“三访三评”深化“大走访”活动及人民警察核心价值观主题教育实践活动紧密结合起来,开展形式多样的志愿服务行动,取得了很好的社会效应。组织全市公安机关党员、团员、青年志愿者积极开展法律知识宣传,社会治安防控。组织女民警开展争当“三八红旗手”、“巾帼文明岗”等妇女文明建设的创建活动;开展文明家庭评选活动;机关党委利用各种纪念日带领广大党员走上街头、课堂,积极开展宣讲党史知识,宣传公安英模,发扬优良传统活动。积极开展文体活动,营造良好文明创建氛围,相继开展了“金盾杯”乒乓球赛、全市公安机关围棋比赛、篮球比赛及民警运动会等警营文化活动,营造了浓厚了文明创建氛围,强化了文化育警、文化强警理念。
强化保驾护航的“战斗力”
打击破案、维护社会稳定是公安机关的主业,该局将文明单位创建作为推动公安主业的重要抓手,不断提高侦破打击和治安防范能力,以打击刑事犯罪为主业,全力维护社会稳定,为全市经济社会发展创造良好的社会环境。
抓实打防结合。深化推行夜间保安巡防市场化运作,坚持市区三级巡防,集中整治治安突出问题,全力挤压各类违法犯罪空间,全市社会治安巡防能力明显增强,市区“两抢”案件下降至日均1.75起,较去年同比下降23.18%。坚持“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、毒害必肃,逃犯必抓”,立足“查源头、打团伙、摧网络、端窝点”,部署开展命案侦破、打黑除恶、打击外流贩毒、整治新型毒品、打击“两抢一盗”等多发侵财犯罪、打击经济犯罪“破案会战”、“打四黑除四害”、治爆缉枪等一系列专项行动,成效明显。
提升打击实效。年初确立打击重点,量化打击目标,发挥专业优势,用足手段资源,深化“网上作战”,推行合成作战,严格考核奖惩,打击成效比去年明显提升。1至10月,全市刑事案件破案率同比去年上升24.71%;打击处理总量排名全省第2。
强化交通管理。从6月份起,市局联合交通、运管、城管等职能部门开展了声势浩大的城区交通秩序综合整治,推出了城区智能交通建设、停车收费管理、交通规划编制、交通影响评估、文明交通劝导、严查公车违法、交通常态管理、规范摩托行车和“限摩限电”听证及风险评估等有效措施,5个月以来,市区共出动警力62159人次,查处各类交通违法行为105178起,其中摩托车交通违法46933起,暂扣两轮摩托车22713台、三轮摩托车153台,拘留违法犯罪人员137名,抄告并曝光违法驾驶公车行为176台次,市区交通秩序大为好转。