邵阳新闻在线讯（通讯员 彭燕如 邓舒婷 彭宏发）为贯彻落实《中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、中央办公室国务院办公厅《实施细则》和高检院《实施办法》精神,提升检察机关形象和执法公信力，今年以来，双清区人民检察院以提高执法办案能力为立足点，紧紧围绕“四个突出”，切实加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，有力地促进了检察工作的全面发展。
突出作风与形象建设，狠抓队伍与机关管理。该院结合贯彻党的十八大精神及中央“八项规定”的要求，把转作风、树形象作为首要工作来抓，以2013年一号文件的形式制定了该院《关于加强纪律作风建设和机关管理的规定》，明确了九项具体措施，重点围绕四个方面改进作风：1、严格考勤制度。实行每日考勤登记和上班签到制度。全体干警、职工不得无故迟到、早退、脱岗。除对迟到、早退者每次扣罚100元、旷工者每天扣罚200元外，还将在全院干警大会和院电子显示屏上进行通报批评。对全年迟到、早退12次以上，事假、病假累计超过30天，旷工5天以上的将取消其年终评先评优资格。对作风散漫，纪律松弛，多次无故迟到、早退、不在岗，被本单位以外人员或组织发现，影响全院形象的，由院纪检监察部门对其进行黄牌警示，并在院大厅电子显示屏公布。2、严格请示报告制度。上班期间需要外出办事应向部门负责人或主管领导说明，并在办公室门上的工作去向栏书写具体去向，凡是未说明或者不知去向者，两个小时以内按早退处理，超过两个小时（含两个小时）按旷工处理。3、严格工作纪律。上班期间从事与工作无关的事项（如上网打游戏、看视频、炒股、聊天等），发现一次扣罚工作津贴100元，情节严重的（被上级查处或被通报），每次处罚500元。被本单位以外人员或组织发现，影响全院形象的，由院纪检监察部门对其进行黄牌警示，并在院大厅电子显示屏公布。严格执行上级颁布的“禁酒令”、警车管理等各项规定，对造成不良影响的违规者除进行经济处罚外，还将给予严肃的党政纪处分。4、严格执行“一岗双责制”。院领导和部门主要负责人既要管人，又要管事。强调院领导要做到“三个带头”，即带头干事、带头团结、带头守纪，并欢迎全院干警对院领导的作风建设进行监督和举报。同时，该院还建立起部门负责人负责制，要求各内设机构的主要负责人对部门作风建设负总责，院领导对所分管部门的作风建设负全责。
突出创先争优，狠抓岗位目标管理。该院以年度二号文件的形式制定的《2013年创先争优暨岗位目标管理责任书》，从“定任务、定职责、定奖罚”三个方面将全院各项工作目标明确到院各内设机构，实行量化管理，严格责任与考核。一是定任务，确定工作目标。该院以争创全市先进基层检察院、争取执法状况考评结果及检察官形象公众测评结果居全市前列为目标，要求各部门主要负责人全面争先创优，并向检察长递交工作责任状。为确保创先争优目标的实现，该院要求院办公室、反贪污贿赂局、侦查监督科、公诉科等九个部门的工作均进入全市先进行列。二是定职责，量化工作内容。为提高工作成效，该院对各部门的工作内容进行规范与量化，尤其是对办案部门提出了更高的工作要求。反贪污贿赂局需立案并判决8人，反渎职侵权局需立案并判决3人，并确保全年无安全事故、无无罪判决，无撤案案件。侦查监督科和公诉科则必须在审限期内达到100%的结案率，捕后绝对不诉、撤案、无罪判决、涉检上访等情况绝对不允许发生。三是定奖罚，考核工作实效。为激发全院干警工作积极性，该院设立了“创先争优奖”及“岗位目标管理奖”两个全院综合性奖励项目。凡达到以下五种情形之一的全院干警即可获得人平3000元的“创先争优奖”：（1）、被评为全市先进基层检察院；（2）、在全省基层院分类综合考核中位居所属类别的前三名；（3）、执法状况考评位居全市检察机关前三名；（4）、被区委、市检察院或上级单位记功，或被授予集体荣誉称号；（5）、检察官形象公众测评结果排名全市检察系统第一。同时，为了打破大锅饭与平均主义，实现多劳多得，奖优罚劣，该院特设立“岗位目标管理奖”，即根据各部门完成年度工作目标任务的情况，经考核后对该部门人员在人平3000元奖励的基础上加减。上不封顶，下不保底。
突出工作重点，狠抓检察业务。双清区检察院把检察业务做为今年工作的重中之重。1、为自侦部门办案提供充分保障。针对该院自侦部门人员结构老化、装备差、办案积极性不高等问题，该院做出了人员配置、办案经费、车辆安排、奖惩措施一律向自侦部门倾斜的决定。将新招考进院的年轻干警以及经验丰富的干警优先充实到自侦部门，并及时提拔业务素质高的干警；优先保障自侦部门办案经费，向反贪局、反渎局分别下拨10万元、5万元的办案包干经费；优先保障办案用车，及时将新增的2台车辆配置给自侦部门办案；加大奖惩措施，根据上级业务部门确定的案件判决数，每有罪判决1人，院里奖励1万元，属大要案的，奖励2万元；每少判1人，扣减经费1万元。2、积极推行部门合署办公。因该院检察人员年龄结构老化形势严重，人员配备不够成了制约该院工作正常开展的最大障碍。为了突破这一“瓶颈”，最大限度地激发干警工作潜能，提高工作效能，该院积极推行部门合署办公。将该院预防科、法警大队、监所科中业务精干的人员合并到工作任务繁重的反贪、侦监等办案部门。此次人员的优化组合将大大充实了检察业务力量，促进部门间的工作协调，将形成“合署、合心、合力”的整体优势。3、建立责、权、利相统一机制。该院新出台的三个文件从总体上建立起该院责、权、利相统一的长效管理机制，权责明确、利责相符的管理机制大大提高了全院干警职工的工作积极性。各部门按照院党组的要求，纷纷制定了本部门的工作细则，将任务、职责、奖惩措施落实到个人。院领导成员相继召开所分管部门人员会议，统一思想，提高认识，明确措施，充分调动每一干警的工作积极性。
突出核心价值观教育，狠抓检察文化建设。双清区检察院党组认为，检察文化是检察机关凝聚力与创造力的重要源泉，是检察事业发展的重要支撑。该院开启以核心价值观为主线的检察文化建设，努力打造双清检察文化品牌。1、坚持每月党课教育，培养干警精神品质。为了培养干警们积极向上的精神追求，检察长张小林率先为全院干警上了两堂以《为理想而奋斗》、《做好事与做好人》为题的党课，提出了要把党课教育作为全院的一项创新工作，要求每月由一名院领导围绕核心价值观、职业素养、业务知识、廉政作风等主题为全院干警讲授党课，以此作为全面加强干警思想政治建设的重要举措。2、注重行为文化，增强检察执法公信力。院党组认为行为文化是检察文化的重要组成部分,是检察干警良好品德和修养的外在表现。该院从办公卫生、车辆停放、文书卷宗摆放等方面进行整改与规范，大力加强干警检察礼仪培训,推广文明用语，落实文明接待,以此促进该院执法行为的规范化,增强执法行为的公信力。3、创新形式与内容，营造浓厚检察文化氛围。该院将设立检察文化长廊和展示厅，新建一块大型电子显示屏，改造两个视频会议室，通过悬挂箴言警句、工作剪影和干警们业余创作的书画、摄影作品，集中反映检察文化建设成果,积极打造检察干警的精神家园。该院以《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的全面修改为契机，广泛开展检务法律法规学习活动，认真组织学法培训和学法考试，努力营造浓厚的学习气氛。进一步美化院内绿化环境，新添栽植了十八棵外型美观大气的大瓶紫薇，在办公楼工作区域摆放鲜花盆景，营造出了干净、整洁、优美、舒心的工作环境。