邵阳新闻在线讯（通讯员 刘相逶）自2013年4月份以来，隆回县公安局在县委政法委的正确领导下，以“两创两争”活动、“一包双联”活动、群众路线教育实践活动、案件质量评查活动、岗位评比竞赛等活动为抓手，创新提出“以学促建、提速提效”八字方针，注重在内容上突出特色、在形式上打破常规、在效果上讲求实效，深入开展公安系统“队伍素质提升年”活动，半年来，全县公安机关行政效能迅速提升，队伍素质显著增强，公安形象迅速好转，群众满意度全面提高，警民关系更加和谐。
以作风建设为主线，构建大教育格局，着力抓好队伍纪律。
一是执警纪，不折不扣抓作风。为解决公安队伍中存在的素质不高、正气不足、执法不公、纪律不严、从警不廉、班子不强、服务不优等七个突出问题，县公安局党委积极作为、每月一调度。县局党委先后5次召开专题会议，研究部署作风建设专项行动。4月7日出台了《“肃风肃纪、提速提效”作风建设专项行动实施方案》、5月6日出台了《“队伍素质提升年”活动实施方案》，成立了副县长、局长李小宁任组长，副县级干部、政委李旭宾任副组长的领导小组。7月下旬，针对县委政法委专门下发的《关于隆回县公安队伍建设和管理整改的通知》（隆政法发【2013】7号），局党委先后两次召开党委扩大会议研究落实，并制订了《隆回县公安局关于队伍建设和队伍管理整改落实方案》，对暴露出的问题和存在的隐患，一一限期整改到位，对触犯法规警纪的人员决不姑息迁就。为营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进民警廉洁执法，6月份在全局开展了“办公电脑廉政壁纸和廉政屏保进机关、进所队”廉政文化活动，局属各单位的所有办公电脑都在6月25日前完成廉政壁纸和廉政屏保安装，使全局民警在工作期间和间隙自觉接受廉政文化的熏陶和教育，有效提高防腐变质能力。
二是明法纪，不偏不倚抓队伍。今年以来，由于新刑诉法的颁布，公安执法的要求越来越高，部分民警还不能适应，县局党委提前谋划、超前部署，结合县委、县政府部署的“三敢三创”主题教育实践活动和市公安局部署的“形象建设年活动”，我局先后出台了《隆回县公安局“形象建设年”行为规范》、《隆回县公安局“形象建设年”违规追责处理办法》等相关规定，以制度管人、管事，明确警纪法规，狠抓队伍建设与管理，全力推进执法规范化建设。同时，县局建立健全干部作风巡查通报制度。采取常规督查、随机检查、明查暗访、重点抽查、专项督查等多种方式，不定期对县局机关办公场所、各单位为民服务窗口，进行经常性巡查，定期通报作风巡查情况，切实转变公安民警作风。1月份以来，县局纪检督察部门共发督察通报16次，通报责任单位34次合62人，查处违纪案件5起，处理违纪违纪民警职工10人。
以活动开展为抓手，构建大培训格局，着力提升队伍素质
一是抓培训，打牢基础。县局坚持“抓干部学习培训就是抓工作业绩”的理念，切实开展“两创两争”学习培训活动，把法律业务知识、电脑操作、新闻宣传、舆情应对等作为学习培训的主要内容，通过学习培训不断提升公安队伍综合素质和能力。在全县公安队伍深入开展“创建学习型组织、创建学习型单位，争当学习型党员、争当学习型民警”（“两创两争”）活动。1月份以来，全局共有154名民警参加省、市、县各类培训。其中，参加省厅所长、教导员、大队长、政工室主任培训班9人，参加市局所队副职、新警上岗、刑警类、治安类、综合类培训班11期105人，参加县局刑警、法制、人口随岗培训班6期40人。同时，借助电视电话会平台，积极组织所队副职以上民警参加省厅“每月一讲”教育培训活动，1-8月共8期“每月一讲”900余人次参加培训。同时，注重学习培训效果，真正做到以学习培训促素质能力提升、以学习效果促队伍建设。扎实开展“男警1000米（女警800米）、手枪15米速射、信息化应用技能”三项基本功达标竞赛活动，并严格运用考核结果：对三项考核均不合格的民警，一律取消晋职晋衔资格；晋升副股级以上领导职务的民警，体能达标和信息化应用技能考核必须达到合格以上标准；对体能达标考核不合格的新招录民警，一律延期转正，其他民警取消2013年公务员年度考核评优资格；三项基本功考核成绩，与民警2013年度公务员津补贴发放挂钩。凡省市抽考不合格或县局考核不合格的，每有一项不合格分别扣发津补贴500元。
二是抓载体，拓展外延。以“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动、案件质量评查和建档活动、“岗位能手”、“业务标兵”评比竞赛活动为载体。全力推进“社情民意大走访”、“一包双联”等活动深入开展。全警深入基层，深入群众，听取意见，接受评议，为群众办实事，做好事128起。累计送出便民手册3万余份，慰问困难群众320人，扶老助残80多次，发放慰问金8余万元。
三是抓评比，提升素质。扎实开展案件质量评查建档活动和“岗位能手”、“业务标兵”评比竞赛活动。把案件质量评查作为提高执法质量的重要抓手，建立执法档案，纳入档案管理，强化结果运用，实施奖优罚劣。突出评查重点，强化对执法重点领域、重点岗位、重点环节和社会反映强烈的问题、群众信访申诉案件的评查力度，落实全案跟踪评查。全面建立执法档案，及时载入执法单位和民警执法质量情况，客观反映执法主体的工作绩效。强化结果运用，将单位、民警的执法档案作为领导干部和民警个人记功授奖、晋级晋职，年度考核的主要依据。县局先后开展了廉政征文比赛和书画摄影比赛，以警营文化活动为切入点，激发队伍活力。县局已经制定详细的评比竞赛方案，将在十月底举办“破案能手、服务能手”评比竞赛活动，对被评为“业务标兵”的公安民警，县局将列入“公安队伍优秀人才库”，并上报县委政法委，作为提拔使用、晋级晋职、评优立功的重要依据。
以重点工作为推手，构建大宣传格局，着力提高队伍形象
该局结合工作实际，将“队伍素质提升年”活动与重点工作结合起来，细化工作措施，创新群众工作机制，达到了预期目的。
一是创新思路，开展“拜师带徒”活动。为更好地培养年轻民警，促进年轻民警迅速成长，局属各单位以随岗训练为契机，广泛开展以老带新、拜师带徒活动。刑侦、法制先后举办多期培训班，对新进的刑侦民警和派出所法制员进行针对性的培训，为强化全局打击处理工作、夯实公安基层基础工作做出了重要贡献。
二是加强宣传，树立队伍标杆。加强正面宣传，发现、培养、树立一批先进典型，让民警学有榜样，追有目标，形成一种你追我赶的良好氛围。我们在成功推出全国优秀人民警察候选人丁波的基础上，又向省公安厅呈报了战斗到生命最后一刻的交警唐景球、危急时刻挺身而出勇救落水女子的钱燕阳。同时，充分发挥媒体的乘数效应，对表现突出、群众口碑好的马汉科、李超、黄刚等中青骨干进行深入报道，激励队伍士气。9月30日，县局隆重举行“提升素质树立形象”主题演讲比赛，进一步营造了人人争先进、个个当典型的氛围。