邵阳新闻在线（通讯员 尹俊 潘帅成 周骥）12月1日，市民王女士在拨打110报警电话后，大祥公安分局110处警民警5分钟内迅速赶到了事发现场，很快为王女士解决了困难。近期，市公安局为适应治安形势发展需要，进一步提高群众满意度，强力推行市局机关警力下沉，并将巡逻处警工作移交三区分局，全市各级公安机关掀起了一股广大民警积极投身基层建功立业的热潮，基层警力不足问题得到有效缓解，各项公安工作和队伍建设充满了活力和生机。
市公安局为全面贯彻落实省“两办”下发的《关于加强和改进公安基层基础工作》文件精神，切实解决当前机关机构臃肿、头重脚轻、官多兵少的现状，按照“做精机关、做强一线、做大基层”的指导方针，经过3个月时间的充分调研论证，于11月7日正式启动警力下沉工作，采取超常规措施，从机关分流民警充实到基层派出所和社区，确保年底前达到省“两办”文件规定的标准。截至目前，市局机关16个局属部门（不含科信支队、交警支队）已经完成警力下沉工作，共下沉86名警力充实到城区三个分局基层，占市局机关总警力的12.29%；12个县市区局和市局交警支队均参照市局机关模式实施警力下沉。
锲而不舍力争支持
市公安局党委多次向市委、市政府主要领导进行专题汇报，引起市委、政府的高度重视。市局党委分别于8月29日、9月11日、10月20日、11月5日4次召开党委扩大会议，专题研究市局机关警力下沉方案，就警力下沉工作的具体细节进行数次研究探讨，最终确定了机关警力下沉方案，明确了警力下沉的范围、方式和保障政策，并一次性拿出21个科级非领导职务全部用于此次市局机关警力下沉，同时每年预算经费40万元作为市局机关下社区锻炼民警的工作补助，激励广大民警积极投身公安基层工作。10月25日，市政府第30次常务会议一致通过市公安局提出的警力下沉方案。
多措并举强力下沉
市局党委充分考虑到实施警力下沉的实际困难和重重阻力，高度统一思想，总体上对“三定方案”核定的局机关各部门编制按10%的比例下调至基层，同时，采取连人带编下沉、轮流锻炼下沉和领导联点下沉三个举措强力推进。一是连人带编下沉。主要是四个层面共连人带编下沉警力48人：第一个层面，撤销市局巡特警支队的巡逻一、二大队以及处警一、二大队4个大队编制，成建制连人带编下调除6名大队正职外的21名民警；第二个层面，对市局机关各部门进行重新清理核编，超编人员一律连人带编下到三区分局，共4名民警；第三个层面，除超编人员外，市局机关各部门从不担任部门领导职务的民警中连人带编下调1名民警到三区分局，共15名民警；第四个层面，从新提拔的22名副科实职民警中，连人带编下调8人至三区分局任职。二是轮流锻炼下沉。市局机关各部门，30人以下的下派1人、30人以上的下派2人，共21人到三区分局所辖社区工作3年，工作关系与原单位脱钩，行政、工资关系保留在原单位，到期轮换。三是领导联点下沉。市局机关各部门下派1名部门副职到三区分局帮助工作并担任社区民警，共17人，实行2年一轮换；该社区作为副职所在部门的责任社区和分管该部门的市局党委领导的联点社区，社区考核成绩与责任局属部门、联点市局领导的年终绩效考核成绩挂钩。
保障空前积极推进
为了鼓励市局机关民警自愿报名投身基层工作，对于下基层的民警，给予政治、经济待遇政策倾斜，并明确了重点从基层选拔干部的用人导向。市局多个局属部门呈现出民警踊跃主动报名下基层的局面，主动报名人数甚至超出了规定名额。一是解决职级待遇。市局机关自愿报名连人带编下分局基层的民警，符合正、副科级非领导职务任职条件的，一律分别解决正、副科级非领导职务；正科级干部下分局基层工作的，在社区工作连续三年考核达到优秀等次，群众测评满意率每年都在90%以上，符合有关干部任免政策规定的民警，可以优先呈报市委解决副处级非领导职务。二是提高经济待遇。市局下派社区锻炼的民警，其社区警务工作经考核合格后，由市局每月补助专项工作经费。男年满55岁以上、女年满50岁以上民警自愿报名下基层担任社区民警的，行政、工资关系仍保留在市局一直到退休，其社区警务工作经考核合格后，增加专项工作经费数额。三是明确用人导向。明确规定自年8月29日起，除刑事科学技术等特殊岗位外，新招录公务员一律分配到三区分局；军转安置干部一律分配到三区分局；从外单位调入市局的民警一律分配到三区分局；无缺编部门一律不得从基层分局调入民警；所有新进民警没有派出所（社区）等基层工作经历3年以上的，一律不得提拔使用。