邵阳新闻在线讯（通讯员 潘帅成 熊必胜）近日，武冈市城关镇群众欣喜地发现，城区各社区警务室均修葺一新，进一步拓宽了为民服务渠道，社区群众能够在家门口就办理好相关事项。今年以来，武冈市公安局针对城区16个社区无办公用房、无办公设施、无工作网络的情况，因地制宜，加大投入，实施“警区+社区警务室”新模式，有效破解了在城区开展社区警务的场所瓶颈，实现了社区警务管理规范化、工作实效化，有力夯实了公安基层基础工作，得到了群众好评。
因地制宜创新模式
武冈市副市长、公安局长李跃平和政委邓安华先后深入到武冈城区所有16个社区走访，实地调研社区警务工作，了解到各个社区基本无办公用房、无办公设施、无工作网络的情况后，与四个街道办事处的主要领导分别进行座谈，听取他们对社区警务的意见和建议，经过反复讨论，该局决定在城区实行“警区+社区警务室”新型警务模式，即依托辕门口、迎春亭、水西门、法相岩四个街道办事处，在各街道办事处中心地段分别建立一个警区，各街道办事处内的社区警务室由四个警区按辖区分别管理，每个警区辖3至5个社区警务室。每个警区设一名警长，由其中一名社区民警兼任。
该市16个社区警务室按辖区分别在四个警区内集中管理，每个社区警务室在警区均有一个单独的办公室和共用的矛盾纠纷调解室，每个社区警务室的办公设施、内外标识、工作职责、工作台账、阳光台等均由该局统一规范。警区警长主要负责每天对社区民警和协警出勤情况进行督查和工作督促，定期组织召开会议，学习培训和总结工作，加强对社区民警的教育、管理、督导工作。
各办事处内社区警务室虽由警区实行集中规范管理，但工作方式十分灵活，警长不直接干涉社区民警职责范围内的事务，每天社区民警和协警在警区报到后，社区民警就带领协警到社区开展相关工作，随身携带工作台账，实行流动办公，为社区群众服务，并于当日下午将工作情况和信息录入系统。同时，各警区警长可根据工作需要，协调社区与社区之间的警力联合，形成合力，共同调解疑难纠纷、矛盾，处置小型群体性事件。
优选民警保障到位
该局通过自愿报名、资格审查、党委确定等程序从城区30多名报名民警中，优先遴选了16名社区民警，从中确定了4名社区民警兼任警区警长，通过双向选择、自由组合模式确定每个社区、警区的民警。同时，在武冈市委、市政府和市委政法委支持下，通过公开招聘、优先选拨等形式，聘用了32名协警，按每个社区警务室2名辅警的标准进行配置。
该局在四个办事处中心位置租赁了4个地方作为4个警区、16个社区警务室的办公地点，并对16个社区警务室统一进行了装修，给每个社区警务室统一购置了桌椅、档案柜、饮水机、计算机、打印机、空调等办公设备，开通了公安专网和互联网。
社区民警享受局机关综合管理部门民警待遇，全部由局财务负责，在此基础上，按社区警务室工作量多少，每个社区民警每月补贴相应的工作经费。同时，该局充分放权给社区民警，将原由治安、消防、派出所直接审批、备案、检查的行业管理权限，下放给社区警务室，按属地原则先由社区警务室实行前置审核和检查，实现了社区民警责权利的统一，充分调动了社区民警的工作积极性和主动性。
健全机构强化考核
该局成立以武冈市副市长、公安局长李跃平任组长的社区警务工作领导小组，领导小组下设社区警务管理办公室（设在治安大队），由分管治安和挂点都梁中心派出所的局领导牵头负责，办公室成员由治安大队为主，局机关其他业务部门负责人，城区中心所负责人及4个警区的警长组成，负责城区社区警务工作的督促指导和落实。
该局在广泛听取社区民警意见，经多方征求意见建议和党委集体研究后，于9月份正式印发了《武冈市公安局社区民警职责和考核办法》，明确了社区民警和各个警区的9大职责和权限，即人口管理、行政场所管理、单位管理、消防管理、社情管理、案件纠纷办理、交通管理、日常管理、群众满意度。同时，又以总分100分为标准将九大职责细化成多个小项，工作指标明确，考核计分具体，具有较强的操作性和工作指导性。
该局由社区警务管理领导小组办公室牵头，相关业务大队和城区中心派出所业务骨干组成社区警务工作考核小组，每月对各个社区警务室进行考核，考核结果在全局公开，考核得分与社区民警当月工作经费直接挂钩，未完成工作任务的，按比例扣罚工作经费。每月考核得分累计平均值为社区民警年度考核得分，该考核结果作为社区民警年度评优和晋职的主要依据。