邵阳新闻在线讯（记者 罗础 通讯员 袁崇飞 甘建民 郭松）1月27日下午，邵阳市委副书记、市长龚文密一行来到市人民检察院调研指导检察工作，对全市检察机关切实履行职能，服务邵阳加快发展所作出的成绩给予了充分肯定。
2013年，全市检察院机关紧紧围绕市委市政府和上级检察院的工作部署，以争先创优为导向，坚持“同类单位争先进，单项工作创特色，整体水平上台阶”的奋斗目标，积极服务大局、服务优化经济发展环境，各项检察工作取得了新的进展。
服务发展大局狠抓执法办案
一是强化了服务加快发展的各项措施。自觉把检察工作融入全市经济社会发展全局之中，制定了《全市检察机关服务企业、优化发展环境的十条措施》，坚持以执法办案为基本途径，落实“三个考虑”、“五个慎重”和“十个不准”，切实加强和改进法律监督工作，努力实现执法三个效果的有机统一，为营造良好的经济发展环境尽职尽责。二是积极查办和预防职务犯罪，着力营造清正廉洁的政务环境。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件129件187人，同比上升49.6%，位居全省前列。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办了一批发生在群众身边、损害群众利益的村干部职务犯罪案件。结合办案加强了职务犯罪预防工作，针对案件多发领域开展预防调查11次；深入重大工程、重点项目开展专项预防26个，帮助有关单位整章建制。三是积极参与“平安邵阳”建设，着力营造和谐稳定的社会环境。保持对严重刑事犯罪的高压态势，严厉打击扰乱生产经营秩序、阻挠施工、强揽工程、强迫交易等侵害企业合法权益的刑事犯罪。坚持区别对待，对涉嫌犯罪但没有逮捕和起诉必要的嫌疑人，依法不批捕，不起诉。认真履行修改后刑诉法赋予的新职责，探索开展了羁押必要性审查、刑事和解、强制医疗审查、未成年人犯罪案件刑事检察等工作。四是强化诉讼法律监督，着力营造公平正义的法治环境。加强立案监督，依法监督侦查机关立案99件、撤案33件，督促行政执法部门移送涉嫌犯罪案件17件。加强审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉14件。与市中级人民法院一道探索量刑建议规范化，向法院提出量刑建议1360件，法院采纳率为88%。对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉2件，提请省院抗诉7件；办理执行监督案件37件；督促、支持起诉17件。
建设过硬队伍提升执法能力
一是加强教育培训。以党的十八大、十八届三中全会精神以及“两法两规则”的学习为主线，以“素质提升年”活动为载体，以改进党组中心组学习为示范，大力开展“学习型机关、学习型党组织、学习型检察官”创建活动。市检察院被市委评为“全市建设学习型党组织工作先进单位”。开展了转变执法理念专项教育活动，人人联系执法实际自查自纠，深入查摆陈旧执法理念，强化“七个意识”，改进执法工作。二是加强机关管理。对机关管理制度作了一次全面清理，按照新的要求废、改、立，汇编成集，人手一册，用制度管人、管案、管事。特别是完善了院党组和检察委员会的议事规程，贯彻民主集中制，并将党组会议和检察长办公会议纪要全部在内网公布，接受广大干警的监督。实行机关科学化管理与绩效考核，使干与不干、干好干坏能得到客观评价。集中整治了办公用房超标配备、上下班迟到早退、公车警车违规使用等问题，机关作风和队伍精神面貌发生了积极的变化。三是加强内外监督制约。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度，防止违法违规办案。实行案件集中管理，推行网上办案，加强对执法办案的全程监督。继续深化检务公开，以公开的方式妥善处理社会关注度高、当事人争议大、各方评价复杂的案件212件，这些做法得到了最高检察院、省政协和省检察院的肯定。
增强发展后劲夯实基层基础
一是完善争创机制，激发基层活力。坚持“抓两头、促中间”，采取市检察院领导挂点联系、业务部门对口指导、先进院结对帮扶等措施，切实解决基层检察院的一些突出问题。开展争创先进基层检察院和文明创建活动，继隆回县检察院之后，邵东县检察院荣获“全国先进基层检察院”称号，市检察院和12个基层检察院全部跨入了省、市文明单位行列。二是加强基层院班子和队伍建设，增强内生动力。对基层检察院检察长和班子成员进行了轮训，通过加强素能培训，班子能力进一步增强。实行基层检察院向市检察院定期报告工作、重大事项重要舆情必报、基层检察院检察长到市检察院述职述廉、市检察院派员参加基层检察院班子民主生活会等制度，加强对基层检察院领导班子的监督管理。招录38名大学本科生、研究生充实到基层检察院。三是加强检务保障，改善执法条件。针对“两法”实施给基层检察工作带来的矛盾和困难，紧紧依靠党委、人大、政府、政协的关心支持，在机构设置、基建项目、经费保障、装备建设、债务化解等方面解决了一些实际问题。按照科技强检的要求，全市检察机关启用新的检察业务应用软件，基本实现了网上办案；完成了市县两级院办案工作区升级改造和驻所检察室“两网一线”建设。