
邵阳新闻在线讯(通讯员 申送求 罗秀权)4月25日至27日,邵阳市检察院组织了全市检察机关优秀公诉人比赛,共评出8名优秀公诉人,邵东县检察院4名干警参赛,其中3人脱颖而出,被评为全市优秀公诉人。正因为有这样一支特别能战斗的检察队伍,去年该院先后获得了“全国先进基层检察院”和“全国文明接待室”两项国家级荣誉。面对沉甸甸的荣誉,干警们在自豪的同时,也倍感压力,因为他们深知,创业难、守业更难,要实现新的突破和发展,则更是难上加难。
如何才能在全国先进的基础上,使整体工作再上一个台阶?年初,该院党组响亮地提出了“争创全省文明标兵单位和全国模范检察院”的目标,并部署安排了“以执法办案为中心,以队伍建设为基础,以机制创新为重点,以密切检民联系为突破口”的四项工作措施,牢牢抓住发展机会,力争实现检察工作大发展,树立检察机关新形象。
公正执法篇 争创一流工作业绩
今年以来,为进一步整合资源,争创一流工作业绩,该院在办案中大胆创新,着力推行主办检察官负责制,即建立由一名部门副职担任主办检察官,其他检察官或检察辅助人员为成员的办案小组,主办检察官在一定范围内享有办案决定权并承担相应责任,同时出台相应制度,对主办检察官从职责权限、监督制约、考评问责、保障与奖励等方面作出了具体规定。这一举措的出台,极大地提高了干警的办案积极性,效果突出。
截止目前,该院共批准逮捕各类刑事案件121件157人,提起公诉195件247人,办理不服人民法院生效民事行政判决、裁定2件。并在办案中实现了无超期羁押,无错捕、错诉,无涉法涉诉上访,无违法违纪,无法院判无罪等“五无”目标,法律效果、社会效果良好。
为提高查办和预防职务犯罪水平,既打“老虎”又打“苍蝇”,该院加大反贪工作力度,一季度共立案查处职务犯罪案件2件5人。春节期间,该院反贪干警主动放弃休假,成功将一名涉嫌贪污公款111万元、携款潜逃九年之久的贪污犯罪嫌疑人张某抓获归案,实现了反贪工作开门红。与此同时,还加大了对行政执法和司法领域职务犯罪的查处力度,该院在办理一起非法经营案时,发现该案被告人立功材料系伪造,办案干警敏锐地意识到其背后可能存在徇私舞弊、权钱交易的行为,便顺藤摸瓜,依法查处了邵阳市某区公安分局禁毒大队原大队长李某、副大队长胡某受贿案。
办案只是手段,预防和消除腐败,才是办案的目的。为此,该院坚持“打防并举”,结合办案进行个案预防,共开展预防调查2个、警示宣传教育5次、发出检察建议2份、提出预防对策10余条。实践证明,打防结合的预防方式针对性强、见效快,也易于发案单位接受,真正实现了查办一案、教育一片、治理一方,社会效果良好。
队伍建设篇 打造坚强战斗堡垒
打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍,一直是邵东县检察院追求的目标和努力的方向,为此,该院领导班子率先垂范,提出“六个带头”,即带头办案,亲自参与自侦、批捕、起诉等重大复杂案件的办理;带头廉洁自律,不办关系案、金钱案、人情案;带头为干警排忧解难,坚持落实访、谈制度,努力为干警办实事;带头调查研究,树立求真务实的工作作风;带头学习,刻苦钻研理论和业务,做检察工作的行家里手;带头搞好团结,做政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知已,工作上团结协作的同事,生活上相互关心的挚友。通过领导的带头,全院上下形成了团结一致、努力工作的良好风气。
走进邵东县检察院的大门,我们能时时感受到浓厚的学习氛围:办公楼一楼醒目位置摆放着一块牌子,公示每月学习安排;墙壁上发人深思的励志格言多与读书、倡廉有关;干警办公桌上,各类政治理论、法律书籍随处可见。
今年来,该院以开展“素质提升年”活动为契机,着力营造良好的学习氛围,形成了一个雷打不动的制度:每周一,检察长以身作则,带领全院干警一起学习。同时,大力开展岗位练兵、互帮互学,以及形式多样的培训、观摩、竞赛活动,提高干警创先争优意识和履职能力。此外,该院还通过举办“专家讲坛”、“青年论坛”活动,组织“中国梦、检察情、湘检人”为主题的书法、绘画、诗词、摄影比赛等,丰富了干警的文体生活,激发了队伍活力。
执法者自廉,方能取信于民。为促进公正廉洁执法,该院制定了《错案责任追究制》、《检察干警八小时外管理制度》等一系列规章制度,这些规章制度有的还被制作成小卡片,干警人手一张,有的张贴在办公楼醒目处,时时警醒干警廉洁自律。
机制创新篇 打造检察工作品牌
为打造办案质量品牌,邵东县检察院率先在全市成立执法质量管理中心,并出台考评办法、落实奖罚措施,案件质量明显提高,执法质量考评连续五年全市排名第一。2013年,该院办理的唐述群等23人故意杀人、非法持有枪支案,被湖南省人民检察院评为全省检察机关十大优秀案件之一。今年,该院进一步转变执法理念,充分学习和借鉴兄弟单位先进经验,力争执法质量工作在全市保先争一。
为满足人民群众的新要求新期待,该院还大胆创新工作机制,对提起公诉的所有刑事案件,均向法院提出量刑建议,是全省检察机关唯一一个对所有公诉案件均提出量刑建议的单位,其经验在全省推介;全面推行刑事和解、检调对接等制度,积极寻找刑事案件“和解点”,探索刑事案件非羁押诉讼机制,做好轻微刑事案件矛盾化解工作,促进社会和谐稳定;成立全市首个未成年人刑事案件办案组,今年共办理未成年人案件5件12人;坚持和完善“检察长接待日”、“带案下访”和“联合接访”制度,深入乡镇、社区等进行走访排查10余次,零距离听取群众诉求,面对面解决信访问题,确保从源头上化解社会矛盾。
为规范管理,该院认真开展了办公用房集中清理和整改,共腾退房间20余间,面积达400多平方米,大大节约了办公资源。同时,从规范“三公经费”入手,制定了《邵东县检察院公务接待制度》,秉持节约原则,严格执行公务接待标准;公车管理实行一车一卡,凭卡加油的制度,要求各部门用车前都要严格填写车辆使用审批表,并按照规定限额用油,今年以来,“三公经费”大大降低。
联系群众篇 构建和谐检民关系
为密切检民联系,提升检察机关形象,邵东县检察院以开展党的群众路线教育实践活动为契机,由院领导带头,组织干警开展“访民情、听民声、解民困、暖民心”的大走访活动,共走访群众880户。与此同时,还组织干警在公园社区、广场社区和新铺台社区,与居民代表进行面对面的民情恳谈,充分听取他们对社会治安、环境卫生等方面的意见建议。干警们求真务实的态度,得到了群众的普遍认可,有群众赞扬说:“检察干警和我们老百姓面对面,交流谈心,我们的距离越来越近了,我们的关系也越来越亲密了”。
近年来,该院还高度重视建整扶贫工作,先后协助扶贫点黑田铺乡三益村向上级有关部门争取资金100多万元,帮助该村兴修公路、改造电网、危房和解决村民用水问题,受到了村民们的一致好评。今年,在县委部署的“三联两访一帮”活动中,该院与三益村330户村民进行了结对帮扶,4月17日,该院检察长张世杰一行十余人到该村开展帮扶活动,走访慰问了16户贫困家庭,为他们送去了生活必需品,并勉励他们自立自强,争取早日脱贫致富。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,成绩属于过去,追求永无止境。我们坚信,站在新的起点上,邵东县检察院将以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情和更加坚定的信心,向着更高的目标迈进。