邵阳新闻在线讯（通讯员 朱卫华 李莉）近年来，大祥公安分局牢固树立“基层兴，则公安事业兴；基础强，则公安工作强”的理念，人往基层走，财向基层用，情对群众注，大力推行社区民警专职化，让警务工作植根于群众沃土，既更好地服务了地方经济发展和广大群众，又有力地推进了公安基层基础工作，辖区各类发案逐年下降，群众安全感和对公安工作的满意度逐年上升，实现了群众工作和公安业务工作的双赢。5月11日，原省委督办专员、省公安厅原党委副书记、常务副厅长励明安一行赴大祥公安分局召开现场会，对邵阳市社区辅警工作进行调研。
加强警务室建设传统警务与现代警务相结合
大祥公安分局党委书记、局长唐赤卫是从派出所片警到派出所长、到区公安分局局长一步一个脚印干上来的，对社区和农村警务工作他深有体会和感知。在他看来，公安工作的基础在派出所，派出所工作的根基在社区和群众之中，维护社会稳定工作离不开广大群众的参与和支持。无论经济再发展，科技再先进，公安机关走群众路线的根本不能丢。只有通过社区和农村警务室这个平台，推行社区民警专职化，引导民警深入群众，虚心向群众学习，与群众交朋友，面对面地真情为群众办实事，才能拉近与群众的距离，建立血浓于水的警民关系，公安工作也才能得到群众真心的理解、信任和支持，才能做到如鱼得水、耳聪目明。
2014年，该局率先成立由局长任组长，其他党委成员任副组长，各部门和各派出所主要负责人为成员的社区警务工作领导小组，每月召开一次会议，专题研究社区警务工作，及时解决工作中遇到的困难和问题；推行领导对口联系挂点社区警务室做法：每个局领导、局机关部门负责人分别联系挂点一个社区警务室，每月到社区警务室工作不少于两个工作日。在加强组织领导的同时，积极争取到了区委区政府对社区警务工作的高度重视，全区52个社区警务室办公用房全部落实到位；各乡镇、办事处支援资金，对本辖区社区警务室进行装修改造。分局在区财政投入的基础上，自身再投入80余万元，全面加强装备建设，积极为社区民警配备办公桌椅、档案柜、计算机、警用电动自行车、单警装备、移动警务通，开展“样式统一、颜色统一、标识统一、配置统一、台账统一”的“五一”工程。如今社区警务室警用电动自行车、计算机、社区民警执法记录仪配备率均达到100%。
随着科技的进步，社区民警在工作实践中体会到，要搞好社区警务工作，除必须坚持传统的入户调查走访、群防组织建设等工作方法外，还要更新观念，与时俱进，充分学习应用现代信息技术和手段，在密切群众关系、开展法制宣传教育、构筑安全防范网络等方面实现突破和跨越。该局狠抓社区民警的业务培训，引导社区民警和辅警掌握基本法律知识、警务技能和电脑知识，使每一位社区民警和辅警达到会上网、会采集、会录入、会查询、会利用系统开展工作的“五会”标准，增强了社区民警做群众工作、信息研判、人口管理、纠纷调解、治安防范和协助破案的能力。2014年，该局警务室共采录各类信息6万余条，其中，出租房屋6809条、承租人13397条、行业场所15970条、流动人口32400余条，收集破案线索和维稳信息2百余条。
配齐警务室力量专事专干提升效能
推进社区警务室民警专职化是确保警务室正常运转的关键，该局党委规定新警一律先到派出所工作，到派出所工作的新警一律到社区去锻炼，该局招录的协辅警，也全部充实社区警务室，协助民警开展工作，确保社区警务室有1名正式民警，2名以上辅警，目前全区共有名专职社区70民警，辅警126名。
为确保警务室民警专职化的落实，该局明确要求，各部门不得向警务室民警下达打击处理任务指标，只承担必要的值班备勤工作和治安案件查处任务，确保社区民警完全入驻社区和农村开展社区警务工作，同时在经费保障、装备、奖励、选拔任用等方面向警务室民警倾斜，切实解决警务室民警的交通工具、食宿等现实问题和困难，确保社区民警下的去，待的住，能安心，警务室门常开，人常在，灯常亮，与群众常打交道，老百姓有事能随时见到民警。社区民警们没有了后顾之忧，更能全身心的投入到社区警务工作中。“民有所呼，我有所应；民有所忧，我有所虑；民有所求，我有所助；民有所难，我有所救。”用翠园派出所李子园社区警务室民警谢军喜的话说，社区警务室承担着开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序的五大职责和任务，核心是做好服务群众工作，作为一名社区民警应该做到“时时是我们服务的时间，处处是我们服务的地方，件件是我们服务的事情，人人是我们服务的对象”，要走千家万户，吃千辛万苦，想千方百计，做群众想时看得见，要时帮得上，难时冲得出，敢见、愿见、想见的社区民警。
加强社区民警管理强化社区民警队伍活力
为确保社区警务工作高效运行，该局党委立足大祥实际，出台了社区民警专业化标准，进一步明确了社区民警工作职责任务，要求社区民警做到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的“三懂四会”，熟悉掌握“开展群众工作的技能、掌握社情民意的技能、管理实有人口的技能、组织安全防范的技能、维护治安秩序的技能”等五项技能，出台社区民警量化考核办法，对社区民警每两月进行一次考核，考核情况在网上进行发布，每年拿出经费对社区民警进行奖励，奖励的发放完全与考核成绩挂钩，充分体现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则。对提供破案线索的社区民警实行同功同奖、一案一奖。对优秀社区民警实施奖励表彰机制，通过考核，该局每年底评选10名“优秀社区民警”，分局党委优先考虑从优秀的社区民警中推荐提拔干部，在全体民警中形成了“管社区靠实干、管社区有奔头”的工作导向，确保社区民警留得下心，安得住神，沉得下身。